钦嚅
2019-07-29 03:04:01

AT&T Inc อาจไม่ต้องขออนุมัติจาก US Federal Communications Commission สำหรับการซื้อกิจการครั้งใหญ่ที่สุดที่ประกาศในปีนี้โดยการขายสถานีโทรทัศน์หนึ่งแห่งที่ Time Warner Inc เป็นเจ้าของ: WPCH-TV ในแอตแลนตา

โลโก้ AT&T และอุปกรณ์สื่อสารแสดงอยู่ในอาคารในตัวเมืองลอสแองเจลิสแคลิฟอร์เนีย 29 ตุลาคม 2557 REUTERS / Mike Blake / Photo File

FCC มีช่องทางกว้างในการปิดกั้นการควบรวมกิจการที่เห็นว่าไม่อยู่ใน“ ผลประโยชน์สาธารณะ” ในขณะที่กระทรวงยุติธรรมสหรัฐตรวจสอบข้อตกลงเป็นหลักเพื่อดูว่าจะละเมิดกฎการต่อต้านการผูกขาดหรือไม่โดยการลดการแข่งขัน

หากไทม์วอร์เนอร์จำหน่ายสถานีออกอากาศที่ควบคุมโดย FCC เพียงแห่งเดียวซึ่งอาจกำจัดเหตุผลหลักที่หน่วยงานกำกับดูแลด้านโทรคมนาคมของสหรัฐฯเพื่อตรวจสอบการรัฐประหารเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีความรู้ในเรื่องนี้ได้กล่าวกับสำนักข่าวรอยเตอร์

AT&T และ Time Warner สามารถมุ่งเน้นไปที่การแสวงหาความยุติธรรมซึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการผูกขาดกล่าวว่ามีโอกาสน้อยกว่าที่จะปิดกั้นข้อตกลงที่มีมูลค่า 85 พันล้านดอลลาร์เนื่องจากไม่ใช่การควบรวมกิจการในแนวนอนซึ่งคู่แข่งสองรายที่เสนอบริการเดียวกัน

“ พวกเขาไม่ได้ซื้อ Time Warner สำหรับสถานีโทรทัศน์เล็ก ๆ มันสะท้อนออกมาเป็นนิ้วหัวแม่มือเจ็บและฉันคาดหวังว่าจะหายไปอย่างรวดเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้” Roger Entner นักวิเคราะห์ของ Recon Analytics กล่าว

“ นี่เป็นการหลีกเลี่ยงกระบวนการตรวจสอบทั้งหมดโดยผู้ที่มีประวัติในช่วงสองสามปีที่ผ่านมาไม่ใช่แฟน ๆ ที่ใหญ่ที่สุดของ AT&T คุณต้องการมีชิ้นส่วนที่เคลื่อนไหวน้อยและถ้าคุณสามารถกำจัดการตรวจสอบโดยหน่วยงานที่คุณทำ”

เอทีแอนด์ทีกล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวจะต้องได้รับการอนุมัติจากกระทรวงยุติธรรมและทั้งสอง บริษัท กำลังพิจารณาว่าใบอนุญาตของ FCC ที่ Time Warner ถืออยู่หากมีจะโอนไปยัง AT&T ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง

“ เราเพิ่งไม่ได้ตัดสินอย่างนั้น” David McAtee ที่ปรึกษาทั่วไปของ AT&T บอกกับรอยเตอร์ “ ด้วยความเคารพต่อใบอนุญาตของ FCC เราใช้วิธีการที่ง่ายมากที่นี่: เราปฏิบัติตามกฎหมายและดังนั้นสิ่งที่กฎหมายต้องการก็คือสิ่งที่เราจะทำเสมอ”

นีลเกรซโฆษกของ FCC ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น

Comcast Corp ในปี 2554 การครอบครองกิจการของ NBCUniversal การแต่งงานครั้งสุดท้ายของผู้ให้บริการเนื้อหารายใหญ่และโรงไฟฟ้ากระจายกำลังได้รับการทบทวนโดยกระทรวงยุติธรรมและ FCC FCC มีบทบาทสำคัญในการตรวจสอบและโดยการโหวต 4-1 ได้อนุมัติข้อตกลงกับเงื่อนไขที่สำคัญซึ่งบางส่วนมีอายุจนถึงปี 2018

Rich Greenfield นักวิเคราะห์ของ BTIG กล่าวว่าผู้กำกับดูแลบางคนรู้สึกเสียใจที่อนุญาตให้ Comcast ให้คำมั่นที่จะ“ ปฏิบัติตามเงื่อนไขพฤติกรรม” เช่นการปฏิบัติต่อคู่แข่งอย่างเท่าเทียมกันและดูสภาพ“ โครงสร้าง” เช่นสัญญาขายทรัพย์สินบางอย่าง

แม้ว่า AT&T จะไม่ได้รับใบอนุญาต FCC จาก Time Warner แต่ FCC ก็อาจมีบทบาททางอ้อมในการตรวจสอบการควบรวมกิจการเช่นโดยการให้คำแนะนำแก่กระทรวงยุติธรรม Greenfield กล่าว

ถึงกระนั้นในฐานะที่เป็นที่ปรึกษา FCC มีโอกาสน้อยที่จะกำหนดเงื่อนไขของตัวเองเพื่อขออนุมัตินอกเหนือจากความต้องการของกระทรวงยุติธรรม

ROCKY FCC ความสัมพันธ์

Randall Stephenson CEO ของ AT&T ในวันจันทร์แสดงความมั่นใจในการชนะการอนุมัติจากรัฐบาลว่าจะเป็นข้อตกลงแรกในการรวม บริษัท สื่อรายใหญ่ของสหรัฐเข้ากับเครือข่ายไร้สายผู้จัดจำหน่ายทีวีดาวเทียมและผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง

“ ไม่มีคู่แข่งถูกพรากไปจากตลาด” สตีเฟนสันกล่าวกับ CNBC “ นี่เป็นการรวมตัวในแนวดิ่งที่บริสุทธิ์และในขณะที่ผู้กำกับดูแลมักจะมีข้อกังวลเกี่ยวกับการรวมในแนวดิ่ง แต่มักจะได้รับการแก้ไขตามเงื่อนไขที่กำหนดในการควบรวมกิจการ และนั่นคือวิธีที่เรามองเห็นสิ่งนี้เพื่อออกไปเล่น”

แต่นักลงทุนยังสงสัยและผลักดันหุ้นของ Time Warner ให้ต่ำกว่าราคาเสนอซื้อของ AT&T ประมาณ 20%

Tom Wheeler ประธาน FCC ได้ทำงานหนักในอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและเคเบิลและ AT&T ได้วิพากษ์วิจารณ์วาระที่ทะเยอทะยานของเขามากมายรวมถึงกฎระเบียบความเป็นส่วนตัวบรอดแบนด์ใหม่การปฏิรูปตลาดบริการข้อมูลธุรกิจมูลค่า 45,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ตั้งกล่องด้านบน

AT&T เป็นหนึ่งในกลุ่มคนที่ฟ้องร้อง FCC ไม่ประสบความสำเร็จในการปิดกั้นกฎความเป็นกลางสุทธิหลักของโอบามาซึ่งควบคุมผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตจากการขัดขวางหรือชะลอการเข้าถึงของผู้บริโภคต่อเนื้อหาเว็บ

Amanda Wait หุ้นส่วนของสำนักงานกฎหมาย Hunton & Williams ซึ่งเชี่ยวชาญในเรื่องการต่อต้านการผูกขาดกล่าวว่า AT&T ต้องเผชิญกับการอนุมัติการสู้รบที่สูงขึ้นเพราะหน่วยงานกำกับดูแลจะประเมินสิ่งที่พวกเขาสามารถทำได้ใน Comcast-NBCUniversal

“ พวกเขากำลังมองกลับไปที่บทบัญญัติสัมปทานและใบอนุญาตอย่างหนักและดูว่าพวกเขาทำงานอย่างไร” เธอกล่าว

ในปี 2011 Comcast ตกลงที่จะมีเงื่อนไข 150 ข้อรวมถึงการเสียสละการควบคุมประจำวันของเว็บไซต์วิดีโอยอดนิยม Hulu และการจัดทำโปรแกรม NBCUniversal พร้อมให้บริการสตรีมมิ่งการแข่งขัน

คนอื่น ๆ ก็มุ่งมั่นที่จะทำให้ Comcast มั่นใจในฐานะเจ้าของเนื้อหาหลักจาก NBC และช่องเคเบิลต่าง ๆ จัดการอย่าง“ ยุติธรรม” กับผู้ให้บริการเคเบิลและดาวเทียมคู่ต่อสู้

John Bergmayer ที่ปรึกษาอาวุโสที่กลุ่มความรู้สาธารณะกลุ่มผู้สนับสนุนด้านสิทธิดิจิตอลกล่าวว่า“ หน่วยงานกำกับดูแลต้องคาดการณ์ว่าความตั้งใจที่ดีของพวกเขาจะถูกขัดขวางได้อย่างไร…และอาจนำเงื่อนไขที่ง่ายกว่ามาใช้

Comcast ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นในวันอาทิตย์ แต่ในปี 2557 บริษัท ได้ปกป้องการปฏิบัติตามโดยกล่าวว่า“ Comcast เป็น บริษัท ที่รักษาสัญญาและมีความยุติธรรม”

รายงานโดย David Shepardson; รายงานเพิ่มเติมโดย Carl O'Donnell ในนิวยอร์ก; เรียบเรียงโดย Soyoung Kim และ Tiffany Wu

มาตรฐานของเรา: